[호수면 : 제3608호 4면
개통 10년, 제2의 도약 맞이한 서울지하철 9호선
시행사 직영 체제 마련하고 안전하고 투명한 지하철 ‘앞장’
서울시메트로9호선은 최근 서울지하철 9호선의 직영체제를 구축하고 보다 안전한 철도 서비스 제공을 위해 힘쓰고 있다.
서울지하철 9호선이 개통 10주년을 맞아 제2의 도약에 나서고 있다. 그동안 운영사에 위탁을 맡겨왔던 시행사가 직영 체제로 전환하며 안전 투자 등을 늘리고 시민의 안전한 이동수단으로서의 기능을 한층 강화하고 있는 것.
서울지하철 9호선을 운영하고 있는 서울시메트로9호선(대표 최용식)은 지난달부터 민자 노선인 개화역~신논현역까지 1단계 구간을 직영체제로 개편했다. 프랑스 기업 트랑스데브코리아가 대주주인 서울9호선운영이 개통부터 지난 6월까지 운영을 위탁해왔으나 지난 7월부터 메트로9호선이 운영권을 돌려받았다.

◆개통 10년 앞두고 대규모 개편 ‘눈길’= 지난 2013년 사업재구조화와 함께 운영사와 10년간 계약을 체결한 메트로9호선은 2013년 10월부터 지난해 10월까지 전반기 5년간 위탁체제를 유지해 왔다.
그러나 앞으로 5년 간의 후반기 관리운영위탁수수료 등을 협의하며 양 사 간 이견을 보이며 협상은 결렬, 계약 해지 수순을 밟게 됐다는 게 메트로9호선 측의 설명이다.
메트로9호선은 올해 초부터 서울시와 관리운영위탁계약 해지와 직영 전환에 관한 논의를 시작했다. 두 기관은 타 운영사와 위탁계약을 체결하는 것보다 시행사의 직접 운영이 효율적이라는 데 의견을 일치시켰다.
이와 관련 지난 1월 관리운영위탁계약 해지를 통보하고 기존 운영사의 직원을 전원 인계하는 등 준비 기간을 거쳐 7월 1일 새로운 체제를 마련했다고 메트로9호선 측은 전했다.
지난달 24일 맞은 개통 10주년을 앞두고 대규모 변화를 이끌어 낸 셈이다.
대부분 민자사업의 경우 시행사가 운영사를 두고 위탁계약을 체결하는 게 일반적이다. 그러나 서울지하철 9호선과 함께 철도 분야에서는 최근 이 같은 민자 노선의 직영 사례가 만들어지고 있다.
대표적인 것이 지난 2017년 운영사와 시행사가 통합된 부산김해경전철이다. 운영사-시행사 간 통합으로 운영비를 큰 폭으로 절감할 수 있기 때문에 당시 해마다 적자 탓에 지자체로부터 운영비를 보전받을 정도의 경영난을 일부 개선할 수 있었다.
메트로9호선 역시 직영화를 통해 약 50억원 수준의 간접비 절감효과를 거둘 것으로 기대했다.

◆보다 깨끗하고 투명한 지하철 안착 ‘기대’= 메트로9호선은 직영 체제 전환을 통해 운영사의 지나친 수익추구로 악화된 9호선의 이미지를 개선하는 효과를 기대하고 있다.
그동안 서울지하철 9호선은 운영사의 지나친 배당으로 인한 업계의 비난을 받았다. 해마다 발생한 수익의 대부분을 주주에게 배당하는 등 방만경영이 만연했기 때문이다.
지난 4월 발행한 서울9호선운영 감사보고서에 따르면 지난해 서울9호선운영은 44억8338만원 수준의 영업이익을 기록하고 36억3858만원의 당기순이익을 냈다. 그러나 주주 배당금은 지난해 41억8548만원 수준이다. 당기순이익 대비 115%를 주주에게 배당한 것이다.
전년도인 2017년 배당성향은 153%에 달했다. 당기순이익 28억1825만원을 기록한 2017년에 주주들에게 돌아간 몫은 43억1666만원 정도였다. 이처럼 주주들이 가져가는 이익은 높았던 반면 직원들의 근로수준은 타 철도운영 기관 대비 열악했다고 메트로9호선 관계자는 전했다.
설립된 지 3년도 안된 노조가 수차례 파업에 돌입했다. 인력 충원과 복지 향상 등을 회사에 지속적으로 요구했지만 대답이 돌아오지 않았다.
실제로 지난 2016년부터 시작된 운영비 협상에서도 운영사는 운영비 산정내역에 대한 불명확한 자료를 제출하고 협상 역시 불성실했다는 게 메트로9호선 측의 설명이다.
지난해 메트로9호선이 운영사에 지급한 관리운영수수료는 791억6994만원에 달했다. 그러나 이에 대한 정확한 산정내역을 제공받지 못한 것이다. 서울시도 서울지하철 9호선의 안정적인 운영을 위해 직영을 권고했다.
지난 2013년 사업재구조화를 통해 불필요한 운영비 낭비와 방만화를 해소하겠다는 계획이 다시금 무너질 위기였기 때문이다.
메트로9호선 관계자는 “과거 직원들의 노력으로 거둔 이익이 모기업에 대부분 돌아가다 보니 불만이 높았다면 이제는 회사에 되돌아올 수 있는 구조가 된 만큼 노사갈등이 충분히 해소될 것”이라며 “서울지하철 9호선은 민자 사업이면서도 주주에 대한 배당이 금지된 케이스다. 서울시 방침에 순응해 민자회사면서도 공적인 부분을 최대한 강화하고 있다”고 말했다.
아울러 “직영화를 계기로 분야별 적정인력에 대해 검토 중”이라며 “앞으로도 문제가 발생한다면 노사가 손잡고 적극적으로 개선해 나갈 예정이다”라고 덧붙였다.

◆LTE-R 도입 등 투자 강화한다= 서울지하철 9호선은 서울 강서 지역에서 강남 지역을 연결하며 지난해 1단계구간(개화~신논현) 총 수송인원이 1억 6000만여명에 달하는 핵심 노선이다. 인천은 물론 김포, 일산 지역의 교통수요까지 흡수하며 생활 활동반경을 넓히고 주거여건을 개선하는 데도 기여했다.
그러나 운행 초기부터 4량 편성으로 수요 대비 공급이 부족해 지나친 혼잡도를 보이며 ‘지옥철’로 불리는 불명예를 안았다.
메트로9호선은 직영 체제 돌입과 함께 서울지하철 9호선의 가장 큰 문제로 제기돼 온 혼잡도 개선을 위해 힘쓴다는 방침이다.
그동안 시민들의 요구가 가장 컸던 4량 편성의 운행 열차를 모두 6량 편성으로 개선할 계획이다. 현재 급행열차에 대한 6량 편성은 마무리된 상태로 오는 11월까지 나머지 일반열차의 6량 확대를 추진할 예정이라는 게 메트로9호선 측의 설명이다. 또 서울시와 함께 혼잡도 개선을 위한 연구용역 과제를 추진하고 있다고 메트로9호선은 전했다. 이를 통해 차량 증편 등 시민들의 편의를 높이기 위한 추가 대책 마련을 논의할 계획이다.
시민들의 안전을 강화하기 위한 대책도 마련하고 있다.
메트로9호선은 정부의 환경정책에 발맞춘 미세먼지 대책을 추진하고 있다고 밝혔다. 환기구 등에 양방향 집진장치를 설치하는 등 정부 지원을 통한 이용객 안전강화에 나선다는 것이다.
대체투자를 통해 철도 분야의 차세대 통신 트렌드인 LTE-R을 도입하는 데도 발 빠르게 나서고 있다. 개통 10년이 지난 만큼 통신설비 개량이 필요하다는 판단 아래 LTE-R 도입을 위한 설계는 이미 마무리 지은 상황이다.
예산과 발주 방향에 대한 논의가 마무리되는 대로 본격적인 사업 추진에 나설 계획이다. 메트로9호선은 이르면 올해 말, 늦어도 내년 중에는 사업을 발주할 수 있을 것으로 내다봤다.
메트로9호선 관계자는 “고객과 안전의 가치가 가장 중요하다는 것은 변함없다. 다양한 대책을 통해 이용객의 편의를 높이기 위해 노력할 것”이라고 강조했다.
작성 : 2019년 08월 12일(월) 07:50
게시 : 2019년 08월 13일(화) 09:58


윤대원 기자 ydw@electimes.com        윤대원 기자의 다른 기사 보기

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