개발도상국의 기후 변화 대응 사업을 지원하기 위해 조성된 유엔 산하 기구 녹색기후기금(GCF)의 재원 마련이 어려워진 것으로 알려졌다.

9일(현지시간) 뉴욕타임스는 현재까지 GCF의 기금은 35억달러(약 3조9400억원)로 선진국이 GCF에 약속한 금액인 103억달러(약 11조6000억원)에 미치지 못한다고 보도했다.

GCF는 2009년 개발도상국들이 기후 재앙에 대비하고 화석연료를 덜 쓰는 경제를 발달시킬 수 있도록 하기 위해 고안됐다. 당시 미국 국무장관이었던 힐러리 클린턴에 의해 만들어졌으며 매년 정부 출연료와 민간기업 투자금으로 1000억달러의 기금이 가난한 국가들에게 지원된다.

많은 학자들은 선진국들이 개발도상국들에 금전적 기여를 할 의무가 있다고 주장하고 있다. 개발도상국이 기후 변화에 가장 취약하지만 이를 유발한 데에는 책임이 적기 때문이다.

티티난 퐁슈디락(Thitinan Pongsudhirak) 쭐랄롱꼰대(Chulalongkorn) 교수는 “확실히 부유한 국가들은 GCF(기금)에 대한 부담을 더 가질 필요가 있다”며 “왜냐하면 그들은 더 많은 (해결) 수단을 갖고 있는 동시에 기후변화 문제가 최전선에서 부각되지 않았던 지난 수십년간 부를 축적해왔기 때문”이라고 말했다.

이 같은 학계와 환경단체들의 주장에도 도널드 트럼프 미국 대통령은 지난해 파리 기후변화협정 탈퇴를 선언하고 GCF에도 더 이상 돈을 지불하지 않겠다고 밝혔다. 그는 당시 자신의 결정을 두고 “(GCF에 대한) 기여가 결과적으론 미국이 수조원이 달하는 비용(billions and billions and billions of dollars)을 내도록 할 수 있다”고 말했다. 반면 버락 오바마 전 미국 대통령은 미국이 약속한 30억 달러중 10억 달러를 기금으로 냈다.

네하 라이(Neha Rai) 국제환경발전연구소(IIED, International Institute for Environmental and Development) 기후 금융 전문가는 2020년까지 매년 1000억달러의 기후 금융과 투자가 이뤄져야 한다는 선진국들의 기존 목표에 대해 “이는 기후변화 완화 목표를 시행하려는 국가들에게 필요한 금액인 동시에 기금의 양과 상관없이 기후 관련 투자가 중요하다는 정책적 신호를 준다”고 말했다.

뉴욕타임스는 동남아시아를 예로 들며 태평양 지역에 사는 이들이 특히 기후변화에 취약해 기금을 특히 필요로 한다는 점을 지적했다. 리디 나크필(Lidy Nacpil) APMDD 코디네이터는 “동남아시아에서의 기후 금융은 중요하다”며 “많은 도시들이 해안에 있는데 이는 해수면 상승에 취약한데다 해당 지역들에 많은 석탄화력 발전소가 지어질 예정이기 때문에 정부가 해당 정책을 재생에너지로의 투자로 선회하도록 독려해야한다”고 말했다.

유엔 개발 프로그램 기후 전문가인 젠티 키쉬 우드(Jenty Kirsch-Wood)는 3000만 달러가 베트남 태풍 지원금 일환으로 무료 주택 지원을 위해 제공된 것을 언급하며 녹색기후기금을 옹호했다. 그는 “녹색기후 기금은 베트남과 같은 국가들이 파리 협정 목표를 달성할 수 있다는 희망을 되살렸다”며 “기금은 녹색에너지 혁명을 수용하는 동시에 시민들이 기후변화에 적응하는 것을 돕는다”고 말했다.

GCF의 외부 문제 담당자인 오윤 산자서렌(Oyun Sanjaasuren) 은 “많은 개발도상국들은 국제 기후 자금 없이 파리 협정 목표 달성에 도달할 수 없다는 것을 분명히 했다”며 기금에 대한 수요가 높아지고 있음을 지적했다.

아시아 개발은행의 지난해 보고서에 따르면 35억 달러의 승인된 GCF의 녹색기후기금 프로젝트 74개 중 3개가 동남아시아에 있으며 이들의 총 가치는 1억5600만 달러에 이른다.