주민조합 참여사 지자체 상생협력 주력

전남 신안군 비금태양광발전은 용량이 대단위일 뿐 아니라 대표적인 주민주도형 사업이란 점에서 주목을 한데 받고 있다. 특히 2대주주인 한국수력원자력 출신인사가 9월 18일 새롭게 대표를 맡아 더욱 관심을 모으고 있다. 한상욱 신임 사장(한수원 전한빛원자력본부장)을 만나 비금태양광발전사업 의미와 현황 및 계획 등을 들었다.

▶비금주민태양광발전이 갖는 의미는.

“신안 비금주민태양광발전사업은 소금 가격 하락에 따라 염전부지에 새로운 먹거리 창출이 필요하다는 공감대 형성으로 시작한 국내 최초 주민주도형 대규모 태양광사업이다. 이를 통해 주민 소득증대 및 신규 일자리 창출로 사업 수익을 공유할 예정이다.

이에 지난 6월 신안군 비금도 이세돌기념관에서 전라남도, 신안군, 한수원, 호반산업, LS일렉트릭, 해동건설과 코로나19 위기 극복을 위한 주민주도형 ‘그린뉴딜’ 업무협약 및 비금주민태양광발전사업 주주협약을 체결했다.

이번 사업은 비금면 신재생에너지 주민협동조합을 통한 주민들의 자발적 참여로 민간투자와 지역경제 활성화에 견인차 역할을 한다.

이 사업이 성공적으로 완공되면 정부에서 적극적으로 추진하는 ‘한국판 뉴딜’ 롤모델이 되고, 주민과 상생 협력하는 태양광발전의 새로운 분야를 개척한 사업으로 자리매김할 것이다.”

▶신임 대표로서 각오와 앞으로 가장 주력하는 바는.

“우선 비금주민태양광발전사업이 성공적으로 완수될 수 있도록 환경영향평가 등의 인허가를 제때 취득해 적기 착공과 준공을 하는 것이 신임 대표로서 가장 큰 역할이다.(2021년 9월 착공, 2022년 12월 준공 예정)

이를 위해서는 주민협동조합 등 참여사 및 지자체 등 관계기관의 자발적 참여와 협력을 끌어내야 한다. 이해관계자들의 다양한 의견을 존중하고 조율하는 데 주력할 예정이며, 지난 6월 업무협약에 따라 협약 기관들은 신안지역 신재생에너지 공동개발을 통해 포스트 코로나 시대에 대비한 경제·환경 위기 동시 극복에 적극 협력키로 했다.”

▶사업 추진과정과 현황은.

“이 사업은 전남 신안군 비금도 염전 약 74만평에 총 200㎿ 육상태양광발전설비를 건설하는 것으로 2019년3월특수목적법인(SPC) 비금주민태양광발전(주) 설립부터 2022년12월 완공까지 46개월동안 진행될 예정이다. 총사업비는 3750억원(자기자본 10%, PF 90%)이며 지분율은 비금면신재생에너지주민협동조합 40%, 한수원 29.9%, 호반산업 15.05%, LS일렉트릭 12.04%, 해동건설 3.01%이다.”

▶주요 현안과 향후 계획에 대해.

“염전부지에 설치하는 대규모 태양광발전 사업이라 염전 소유주들의 이해와 관심이 중요하고 습지보호구역 조정 및 환경영향평가 등의 인허가 과정이 수반된다.

또, 도서지방이다 보니 교통이 원활하지 않고 인프라가 부족해 작업환경이 열악하고 작업자 수급 등의 문제점이 예상된다.

공사 착공 전에 이러한 문제들을 사전 점검해 목표 준공일자에 차질이 없도록 최선을 다할 것이다.”

▶지역발전 등 기대효과에 대해.

“사업을 통해 비금면 염전주민에게는 20년간 토지 임대료 및 지분 투자에 따른 안정적인 배당 수익이 돌아갈 것으로 기대되며, 산업발전, 일자리 창출, 지역주민 소득증대의 3가지 효과가 동시에 보장되는 모범사례가 될 것이다.

향후 신안군 비금면 전체 주민을 대상으로 설립될 신안군 주민조합에도 신안군 조례 개발이익공유화 계획에 따라 지속적으로 수익이 공유될 것으로 기대하고 있다.

비금주민태양광발전(주)는 이 사업을 차질 없이 수행해 불안정한 소금가격으로 소득이 불확실한 지역주민들에게 지속적이고 안정적인 수입을 보장하고, 청정에너지 보급에도 이바지할 것이다.

이를 위해 적기 인허가 및 착공과 준공이 필요할 뿐만 아니라, 최적의 사업금융 계약과 REC 장기계약도 필요하다.

지역주민과 지자체 및 참여사의 긴밀한 협조와 참여를 부탁드린다.”

(용어설명) REC - 신재생에너지공급인증서 ‘Renewable Energy Certificates’의 약자로 태양광, 풍력 등 신재생에너지 발전을 통해 전기를 생산했다는 증명서를 말한다. 신재생에너지사업자는 이 증명서를 대형발전회사에게 팔아 수익을 창출한다.

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