강릉시, 671억원 규모 폐기물처리시설 턴키 선택 통합발주 추진

강릉시가 지역 업체와의 동반성장을 역행하는 폐기물처리시설 설치사업 통합발주를 실시할 예정이어서 전기공사업계의 원성을 사고 있다.

17일 업계에 따르면 강릉시(시장 김한근)가 곧 발주할 예정인 폐기물처리시설 설치사업이 지역 전기공사업체의 입찰을 막고 건설사에게만 혜택을 주는 것으로 나타났다.

671억원 규모로 시행되는 이번 공사는 설계‧시공일괄입찰방식인 턴키로 진행된다. 전기공사협회에 따르면 구체적인 계획은 나오지 않았으나 전기공사 규모가 대략 40억~60억원 정도로 추산된다. 반면 이번 입찰은 건축‧전기‧통신‧소방 등을 통합 시공토록 할 예정이어서 중소 전기공사업체는 입찰에 참가할 수 없는 상황이다.

강릉시는 600억원 이상의 대규모 사업인 만큼 품질 확보와 성능보증이 필요하며, 하자발생시 책임소재를 분명히 할 수 있다는 이유로 통합발주를 택했다고 전했다. 1일 190t 정도의 폐기물을 처리하는 시설인 만큼 철저한 품질을 확보하겠다는 방침이라는 얘기다. 그러나 이 같은 강릉시의 행보에 지역 전기공사업체의 반발이 커지고 있다. 통합발주가 전기공사 업계의 발전을 막는 요인으로 지목되고 있기 때문이다.

업계에 따르면 통합발주를 통해 대형건설사가 사업을 통째로 수주할 경우 전기공사업체는 사실상 하청업체 수준으로 전락하고 만다. 전기공사비가 따로 책정되겠지만 원도급사가 최저가 입찰을 진행할 가능성이 크기 때문에 오히려 제대로 된 공사품질 확보가 어려워 질 수 있다.

실제로 지역 전기공사업계는 전국 민간 건설현장에서의 터무니없는 최저가 입찰로 인한 피해를 고스란히 떠안는 실정이다. 적정한 공사비를 지급해 품질을 우선시하는 공공공사와 달리 경제성을 우선시하는 민간 건설업체들이 대부분 최저가 입찰을 통해 최대한의 수익을 남기려 하기 때문이다.

이번 공사가 턴키로 발주된다면 강릉시가 바라는 품질 확보가 오히려 어려워지는 이유라는 게 업계 관계자의 설명이다.

귀를 틀어막은 강릉시의 소통부재 역시 지역 전기공사업계의 실망을 더하고 있다.

전기공사협회는 최근 강릉시 자원순환과를 방문, 턴키발주에 대한 부당성을 제기하고 전기공사 분리발주를 강력하게 건의했다. 그러나 공사 품질 확보가 어려우며, 시기상 발주를 늦출 수 없다는 대답만 돌아왔다. 협회 건의사항에 대해 충분히 검토 후 의견을 회신하겠다고 답했지만, 취재 결과 사실상 통합발주 강행을 추진하고 있다.

전기공사업계 관계자는 “일부 기관들은 통합발주시, 하자시 책임소재 불분명 문제나 품질 확보 문제 등을 이유로 드는데, 통합발주시 전문시공 분야는 공사비를 제대로 받지 못해 오히려 저품질 시공만 하게 된다. 기존 분리발주로 시행된 현장에서 하자 발생시 문제없이 처리가 잘 되고 있다”며 “지역업계 활성화를 위해서도 행정편의만 찾을 게 아니라, 지금이라도 분리발주를 검토해야 할 것”이라고 말했다.

한편 강릉시에 따르면 이번 사업 관련 사전규격공개가 최근 진행됐고 조달청 통해서 빠르면 내달쯤 발주가 나올 예정이다.

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